www.telegrami.mk
Dallimi në nocione .
Janë dy nocione të ndryshme, si në gjuhën e përditshme ashtu edhe në të drejtën kushtetuese dhe administrative.
- Zgjedhja nënkupton që një person zgjidhet me votim nga një organ ose nga qytetarët. Për shembull, deputetët, kryetarët e komunave ose presidenti zgjidhen në zgjedhje.
- Emërimi nënkupton që një autoritet kompetent cakton një person në një funksion me vendim, pa proces zgjedhor. Për shembull, ministrat, ambasadorët ose drejtorët e shumë institucioneve emërohen.
Pra, juridikisht këto nuk janë sinonime.
Shembull:
- Kryetari i komunës zgjidhet nga qytetarët.
- Ministri i Drejtësisë emërohet sipas procedurës së parashikuar me Kushtetutë dhe ligj.
Prandaj, nëse një ligj përdor termin “zgjedhje”, ai nuk mund të zëvendësohet automatikisht me termin “emërim”, përveç nëse vetë ligji e parashikon shprehimisht një gjë të tillë. Në të drejtën publike, këto terma kanë pasoja të ndryshme juridike.Po, në përgjithësi kjo është e saktë, por varet nga funksioni dhe nga ligji përkatës.
- Emërimi është akt me të cilin organi kompetent cakton një person në një funksion. Në shumë raste, ai nuk bëhet me konkurs publik, sidomos për funksione politike ose të besimit (p.sh. ministra, zëvendësministra, ambasadorë).
- Konkursi publik është procedurë për përzgjedhjen e kandidatëve për vende pune ose funksione për të cilat ligji kërkon konkurrim të hapur. Pas konkursit, organi kompetent mund të bëjë emërimin e kandidatit të përzgjedhur.
Pra, konkursi dhe emërimi nuk janë e njëjta gjë:
- Konkursi është procedurë përzgjedhjeje.
- Emërimi është vendimi përfundimtar për caktimin në detyrë.
Ka raste kur një person emërohet pa konkurs, por ka edhe raste kur ligji kërkon që emërimi të paraprihet nga një konkurs publik. Kjo varet nga dispozitat ligjore që rregullojnë atë funksion specifik…www.telegrami.mk
Mesut Shabani
