www.telegrami.mk
analizë
Shfuqizimi i vendimit për urbanizmin nga Gjykata Kushtetuese nuk është vetëm një akt juridik — është një alarm i fortë për mënyrën se si është qeverisur Tetova. Kur një vendim shpallet antikushtetues dhe i paligjshëm, pyetja që lind natyrshëm nuk është vetëm “çfarë ndodhi?”, por “kush do të mbajë përgjegjësi?”.Vendimi i rrëzuar nuk ishte një gabim teknik i parëndësishëm. Ai hapte derën për një seri abuzimesh urbane: nga “vizatimi” i vijave ndërtimore me sy, deri te manipulimet me destinimin e objekteve dhe rritja e paligjshme e kateve. Kjo nuk është thjesht keqmenaxhim — është një model i rrezikshëm i funksionimit të pushtetit lokal.
Në qendër të kësaj stuhie politike dhe juridike qëndron edhe kryetari i komunës, Bilall Kasami. Edhe pse vendimi është miratuar nga Këshilli Komunal, është e pamundur të ndahet plotësisht përgjegjësia politike e kryetarit nga proceset që ndodhin në komunë. Nëse administrata ka zbatuar një vendim të paligjshëm, atëherë dikush ka dhënë drejtim, dikush ka heshtur dhe dikush ka përfituar.
Pyetja kyçe është: a kemi të bëjmë vetëm me dështim politik apo me shkelje penale? Nëse provohet se vendimi është shtyrë me vetëdije, në kundërshtim me ligjin dhe për interesa të caktuara, atëherë nuk flasim më për gabime — flasim për keqpërdorim të detyrës. Dhe kjo nuk është çështje debati publik, por çështje për prokurorinë.
Ka vend për dyshim dhe debat publik, por jo automatikisht për përfundim se ka përgjegjësi penale. Duhet bërë një dallim i qartë:
1. Çfarë ka vendosur Gjykata Kushtetuese?
Fakti që një vendim i Këshillit të Komunës së Tetovës është shpallur antikushtetues dhe i paligjshëm do të thotë se akti juridik bie. Por kjo nuk nënkupton automatikisht faj penal për individë.
2. Kur lind përgjegjësia penale?
Për të pasur përgjegjësi penale ndaj kryetarit, si Bilall Kasami, duhet të provohen elemente konkrete, si p.sh.:
- keqpërdorim i detyrës zyrtare (vendime të qëllimshme në kundërshtim me ligjin),
- përfitim personal ose për palë të treta,
- tejkalim i kompetencave,
- ose bashkëpunim në shkelje që kanë sjellë dëm publik.
Këto janë çështje që i heton prokuroria, jo që vendosen automatikisht nga një vendim kushtetues.
3. Roli i kryetarit vs. Këshillit
Vendimi i kontestuar është miratuar nga Këshilli Komunal, jo individualisht nga kryetari. Kjo e shpërndan përgjegjësinë politike dhe juridike. Megjithatë, nëse kryetari ka:
- propozuar, shtyrë ose zbatuar në mënyrë aktive vendimin e paligjshëm,
atëherë mund të bëhet pjesë e hetimit.
4. Çfarë duhet të ndodhë tani?
Pas një vendimi të tillë, zakonisht priten:
- verifikime nga organet hetuese,
- kontroll i lejeve të dhëna mbi bazë të atij vendimi,
- dhe nëse gjenden shkelje me dashje → hapje e procedurave penale.
Po — ka bazë për dyshim dhe për hetim, por jo për dënim të menjëhershëm. Pa prova konkrete për shkelje me dashje apo përfitim, çështja mbetet në nivel përgjegjësie politike dhe institucionale, jo domosdoshmërisht penale.
Shfuqizimi i vendimit për urbanizmin nga Gjykata Kushtetuese nuk është vetëm një akt juridik — është një alarm i fortë për mënyrën se si është qeverisur Tetova. Kur një vendim shpallet antikushtetues dhe i paligjshëm, pyetja që lind natyrshëm nuk është vetëm “çfarë ndodhi?”, por “kush do të mbajë përgjegjësi?”.
Vendimi i rrëzuar nuk ishte një gabim teknik i parëndësishëm. Ai hapte derën për një seri abuzimesh urbane: nga “vizatimi” i vijave ndërtimore me sy, deri te manipulimet me destinimin e objekteve dhe rritja e paligjshme e kateve. Kjo nuk është thjesht keqmenaxhim — është një model i rrezikshëm i funksionimit të pushtetit lokal.
Në qendër të kësaj stuhie politike dhe juridike qëndron edhe kryetari i komunës, Bilall Kasami. Edhe pse vendimi është miratuar nga Këshilli Komunal, është e pamundur të ndahet plotësisht përgjegjësia politike e kryetarit nga proceset që ndodhin në komunë. Nëse administrata ka zbatuar një vendim të paligjshëm, atëherë dikush ka dhënë drejtim, dikush ka heshtur dhe dikush ka përfituar.
Pyetja kyçe është: a kemi të bëjmë vetëm me dështim politik apo me shkelje penale? Nëse provohet se vendimi është shtyrë me vetëdije, në kundërshtim me ligjin dhe për interesa të caktuara, atëherë nuk flasim më për gabime — flasim për keqpërdorim të detyrës. Dhe kjo nuk është çështje debati publik, por çështje për prokurorinë.
Heshtja e institucioneve pas këtij vendimi do të ishte po aq e rëndë sa vetë shkelja. Sepse çdo mosveprim dërgon një mesazh të rrezikshëm: se ligji mund të shkelet pa pasoja. Në një qytet që për vite përballet me kaos urbanistik, kjo është receta për degradim të mëtejshëm.
Vendimi i Gjykatës Kushtetuese e rrëzoi një akt të paligjshëm, por nuk e mbylli çështjen — përkundrazi, e hapi atë. Tani radha është e organeve të drejtësisë të tregojnë nëse ky ishte thjesht një dështim politik apo një skandal me pasoja penale. Sepse nëse askush nuk mban përgjegjësi, atëherë mesazhi është i qartë: në Tetovë, ligji mund të bie — por pushteti mbetet i paprekshëm.
Tetova pa drejtim: kur qeverisja lokale shkel ligjin dhe askush nuk jep llogari
Shfuqizimi i vendimit për urbanizmin nga Gjykata Kushtetuese nuk është një incident i izoluar — është pasqyra më e qartë e një qeverisjeje lokale që ka humbur busullën. Kur ligji shkelet në mënyrë kaq flagrante, problemi nuk është vetëm një vendim i gabuar, por një sistem i tërë që funksionon jashtë rregullave.
Tetova prej kohësh po përballet me kaos urbanistik, por vendimi i fundit e nxori në pah thelbin e problemit: vendimmarrje arbitrare, mungesë transparence dhe një kulturë politike që e trajton ligjin si pengesë, jo si detyrim. “Vijat ndërtimore me sy”, manipulimet me destinimet e objekteve dhe lejimi i ndërtimeve jashtë parametrave nuk janë rastësi — janë simptomë e një qeverisjeje të dështuar.
Në krye të kësaj qeverisjeje është Bilall Kasami, i cili nuk mund të fshihet pas procedurave formale të Këshillit Komunal. Sepse në praktikë, çdo vendim i madh në komunë mban vulën politike të kryetarit. Nëse vendimet janë të paligjshme, atëherë përgjegjësia nuk është abstrakte — ajo ka emër dhe mbiemër.
Akoma më shqetësuese është kultura e heshtjes. Këshilltarë që votojnë pa kundërshtuar, institucione që nuk reagojnë dhe një administratë që zbaton vendime të paligjshme pa asnjë rezervë. Kjo nuk është vetëm papërgjegjësi — kjo është bashkëfajësi në degradimin e qytetit.
Dhe ndërkohë që qytetarët përballen me ndërtime kaotike, mungesë hapësirash publike dhe cilësi të dobët jetese, politika lokale vazhdon të funksionojë si të mos ketë ndodhur asgjë. Kjo është fyese për çdo qytetar që pret minimumin: respektimin e ligjit.
Vendimi i Gjykatës Kushtetuese i hoqi maskën një qeverisjeje që ka vepruar në kundërshtim me ligjin. Por kjo nuk mjafton. Pa përgjegjësi konkrete — politike dhe, nëse provohet, edhe penale — ky rast do të mbetet vetëm një episod tjetër në historinë e pandëshkueshmërisë. Tetova nuk ka nevojë për justifikime, por për llogaridhënie. Sepse një qytet nuk shkatërrohet brenda natës — ai shkatërrohet nga ata që kanë detyrë ta mbrojnë dhe zgjedhin të bëjnë të kundërtën...www.telegrami.mk
=========================================
P.S Falemnderit AI për foto-montazhën
Mesut Shabani
