Kryetari i bashkisë Kiril Pecakov thotë se bashkia veproi në përputhje me ligjin, por asnjë kompani nuk aplikoi për tenderët për prishjen e ndërtesave të paligjshme.Raporti i auditimit për Bashkinë e Ohrit, i cili zbulon parregullsi serioze që lidhen me ndërtimet e paligjshme, shërbimet e papaguara, përdorimin e paligjshëm të tokës publike dhe planet urbane të paparaqitura, është dorëzuar tashmë në prokurorinë e Ohrit.
Kryetari i Bashkisë së Ohrit, Kiril Petsakov, konfirmoi për DW se prokuroria do të kontrollojë të gjitha akuzat në raport.
“Po i presim me krahë hapur”, thotë kryetari i bashkisë, i cili fitoi një mandat të dytë vitin e kaluar.
Petsakov vlerëson se raporti i auditimit për vitin 2024 është “më pozitivi në historinë e Bashkisë së Ohrit”. “E them këtë në çdo kuptim të fjalës, veçanërisht në aspektin e operacioneve materiale dhe financiare në katër vitet e fundit. Të gjitha procedurat, të gjitha projektet dhe dokumentacioni i tenderit janë të verifikueshme. Si kryetar bashkie, jam krenar dhe koha, si me çdo raport të dorëzuar në institucionet kompetente, do të tregojë se bashkia veproi në përputhje me ligjin”, shton ai.Dobësitë e gjetura në raportin e auditimit
Zyra Shtetërore e Auditimit (ZSHA) informoi se:
Komuna e Ohrit nuk ka miratuar plane urbanistike për 20 vendbanime.
Nuk janë marrë masa për të hequr 4,847 ndërtesa të paligjshme, megjithëse nga viti 2019 deri në vitin 2024 janë lëshuar 456 akte ligjërisht të detyrueshme.
Në zonat e mbrojtura, pajisjet urbane janë instaluar pa leje dhe pa paguar tarifat e shërbimeve.
Parregullsi u gjetën edhe në procedurën për shpronësimin e tokës në KM Velgoshti, ku toka shtetërore e destinuar për një “kompleks hotelier” është ofruar si kompensim, me vlerësime të paqëndrueshme të vlerës.
Sipas auditorëve, këto situata tregojnë edhe shkelje që lidhen me “Planin për Mbrojtjen e Trashëgimisë Kulturore”, veçanërisht në zona të tilla si Parku Kombëtar “Galiçica”.RAPORTI I AUDITIMIT
Për shkak të mungesës së planeve urbanistike për fshatrat dhe zonat e pabanuara, nuk janë përcaktuar kufijtë e zonave të banuara dhe kufijtë e ndërtimeve të planifikuara jashtë zonave të banuara, organizimi, qëllimi, mënyra e përdorimit të hapësirës dhe tokës dhe mënyra dhe kushtet për ndërtimin e ndërtimeve të planifikuara brenda dhe jashtë kufijve të zonave të banuara, si dhe trafiku dhe çdo infrastrukturë tjetër, mbrojtja dhe rregullimi i mjedisit dhe trashëgimisë natyrore, masat për gjelbërimin e fushëveprimit të planifikimit, trajtimi i ndryshimeve klimatike, mbetjet dhe masa të tjera për arritjen e sigurt të objektivave të planifikimit, si dhe ndërtesat kanë trajtimin e ndërtesave të ndërtuara pa leje.
Nga inspektimi në terren i kryer në disa nga zonat e banuara, auditimi përcaktoi ndërtime dhe aktivitete ndërtimi të përfunduara të objekteve individuale të banimit dhe një kompleksi hotelier, për të cilat nuk është paguar kompensim për rregullimin e tokës ndërtimore dhe nuk janë lëshuar leje ndërtimi. Shumica e këtyre vendbanimeve janë zhvilluar pjesërisht ose plotësisht me punime infrastrukturore (rrugë, sinjalistikë, rrjete furnizimi me ujë dhe kanalizime), dhe përdoruesit e tokës ndërtimore nuk kanë paguar kompensim në shumën e kostove aktuale për zhvillimin e tokës.
Në KP 621/1, 621/4, 623 dhe 624/1 KM Velestovo, është ndërtuar një objekt në tokë në pronësi të Republikës së Maqedonisë me kulturë kadastrale “kullota”, në të cilën nga viti 2021 deri në ditën e auditimit, është kryer aktivitet turistik dhe hotelieri, megjithëse për të është kryer një inspektim, me të cilin inspektori i autorizuar i ndërtimit ka nxjerrë një vendim ligjërisht të detyrueshëm për heqjen e ndërtimit të paligjshëm, pas të cilit nuk ka pasur përgjigje nga institucionet kompetente deri në ditën e auditimit.
Që nga data 31.12.2024, Këshilli i Komunës së Ohrit nuk ka miratuar plane urbanistike për fshatra dhe plane urbanistike jashtë vendbanimeve për 11 vendbanime, gjë që nuk është në përputhje me nenin 20 paragrafi 3 të Ligjit për Planifikim Urban. Gjatë viteve 2021 dhe 2022, janë miratuar vendime për miratimin e një programi planifikimi për përgatitjen e një plani urbanistik për 9 vendbanime, por deri në ditën e auditimit ato ende nuk janë miratuar.
Zyra Shtetërore e Auditimit Bashkia e Ohrit Ministria e Kulturës Ministria e Mjedisit Ministria e Transportit Qeveria e Republikës së Maqedonisë Parlamenti i Republikës së Maqedonisë Gordana Siljanovska Davkova
Pecakov – ndërtimet pa leje janë një problem sistemik, nevojiten ndryshime ligjore
Petsakov pranon se ndërtimet pa leje janë një nga sfidat më të mëdha për komunën. “Në periudhën e fundit, ne kemi shpallur tendera për heqjen e ndërtimeve pa leje dy herë në vit, por pa sukses. Asnjë kompani nuk ka aplikuar. Të gjitha ndërtimet pa leje janë futur në regjistër, që është një rekomandim i UNESCO-s, dhe kjo është zbatuar”, thotë Pecakov.
Ai thekson se problemi nuk është vetëm lokal, por sistemik: “Një pjesë e madhe e komunave kanë të njëjtën sfidë. Si ZELS, ne besojmë se procesi duhet të koordinohet midis shtetit dhe qeverive lokale.”Ligji për Menaxhimin e Trashëgimisë në Rajonin e Ohrit
Në dhjetor 2025, Ministria e Kulturës e Republikës së Maqedonisë publikoi një projektligj për menaxhimin e trashëgimisë natyrore dhe kulturore në rajonin e Ohrit. Ai thotë se trashëgimia është nën kërcënim serioz për shkak të zhvillimit të paplanifikuar urban, menaxhimit joadekuat të ujërave të zeza dhe mbeturinave, shkatërrimit të burimeve natyrore, urbanizimit intensiv dhe presionit turistik.
Ligji parashikon: menaxhim të koordinuar përmes një entiteti të veçantë, parandalimin e aktiviteteve që kërcënojnë vlerat e UNESCO-s, mbrojtjen e bregdetit, mbështetjen për zhvillimin e qëndrueshëm, popullarizimin e trashëgimisë dhe gjoba të larta (10,000–15,000 euro) për personat juridikë që veprojnë në kundërshtim me planet e menaxhimit.
Sipas Petsakov, ndryshimet legjislative dhe gjobat e larta janë një nga zgjidhjet, megjithëse ka zgjidhje të tjera sistemike që duhet të merren në konsideratë në të ardhmen.
UNESCO do të vlerësojë situatën – afati kritik 1 shkurt
Dobësitë shpallen në një periudhë kyçe – deri më 1 shkurt, shteti duhet të paraqesë një raport progresi në UNESCO. Përmbajtja e tij do të përcaktojë nëse rekomandimet do të konsiderohen të përmbushura.
Petsakov njofton se më 10 shkurt, një delegacion shtetëror i rangut të lartë do të takohet me drejtorin e UNESCO-s.
“Takimi është në nivelin më të lartë. Do të komentojmë vetëm pas tij. Besoj se kemi rezultate të rëndësishme pozitive që do të prezantohen”, thotë Pecakov.
