“Lufta” nisi me anulimin e Udhëzimit për mbajtjen e regjistrave amë për shkak të afateve të humbura, gjë që e shtyu Ministrin e Drejtësisë të niste iniciativa për rregullative të ngjashme, pas së cilës Gjykata Kushtetuese në korrik krijoi dhjetë lëndë në të cilat afati i publikimit ishte kontestuar, ndërsa për dy prej tyre janë ngritur edhe procedura, shkruan PRESSonline.al
Gjykata Kushtetuese nuk do të komentojë deklaratat e ministrit Krenar Lloga, i cili javën e kaluar akuzoi këtë gjykatë se ka hapur kutinë e Pandorës dhe ka vënë në pikëpyetje sigurinë juridike të qytetarëve duke anuluar udhëzimin e tij për udhëheqjen e librave amzë. Gjykata, nga ana tjetër, shprehet kategorike se vendimi i tyre ka për qëllim garantimin e parimit të shtetit të së drejtës dhe sigurisë juridike të qytetarëve.
Në korrik, Gjykata Kushtetuese me nismën e saj hapi çështjen dhe anuloi Udhëzimin për udhëheqjen e librave amë, për shkak se nuk u respektua afati kushtetues prej shtatë ditësh nga miratimi i rregullores deri në botimin e saj në “Gazetën Zyrtare”, respektivisht udhëzimi është depozituar me numër arkivi të dates 29 maj dhe është publikuar më 15 qershor 2023. Për këtë ka reaguar ministri Lloga duke gjetur rastësisht njëzet rregullore të tjera të miratuara nga autoritete të ndryshme gjatë vitit 2023 që janë në fuqi dhe për publikimin e të cilave është shkelur edhe afati kushtetues prej shtatë ditësh dhe për të gjitha ka paraqitur iniciativa për kundërshtimin e tyre nga ana e Gjykatës Kushtetuese.
Në mbrojtje të afatit të tejkaluar të shpalljes , Loga në konferencën e fundit për media tregoi një vendim të Gjykatës Kushtetuese të vitit 2004, i cili, tha ai, është marrë nga përbërja më e mirë e gjyqtarëve kushtetues ndonjëherë, në të cilin është vlerësuar ajo se Ligji për shtetësinë është botuar në “Gazetën Zyrtare” me 31 ditë vonesë. Në atë vendim thuhet se “afati i përcaktuar me Kushtetutë për publikimin e ligjeve dhe rregulloreve të tjera që nga miratimi i tyre nuk ka qëllim kufizues në lidhje me zbatimin e tyre në rast se ato publikohen me shtyrje të afatit dhe futen në rendin juridik. Kjo normë është pjesë e tërësisë së grupit të normave kushtetuese për garantimin e lirisë dhe të drejtave të qytetarëve, të cilëve edhe në këtë rast u sigurohet e drejta e garantuar e botimit për t’u njohur me ligjet dhe rregulloret e tjera në sistemin juridik.
“Gjyqtarët e Gjykatës Kushtetuese vendosin sipas bindjes së tyre”
Gjykata Kushtetuese thotë se Gjykata shpreh qëndrimet e saj përmes vendimeve dhe nuk do të komentojë deklaratat e bëra në publik.
– Në procesin e vendimmarrjes, gjyqtarët e Gjykatës Kushtetuese vendosin sipas bindjes së tyre, në përputhje me Kushtetutën. Në këtë rast lënda e vlerësimit ka qenë Udhëzimi dhe jo Vendimi të cilit i referoheni. Pyetja themelore që iu parashtrua Gjykatës është nëse është respektuar afati kushtetues për publikimin e Udhëzimit, ndërkohë që Kushtetuta është më se e qartë, afati për botim në “Gazetën Zyrtare” është “jo më vonë se shtatë ditë nga data të miratimit të ligjit ose rregullores”. Dispozitat kushtetuese vlejnë për të gjithë. Në fakt, neni 52 i Kushtetutës gjendet në kapitullin për liritë dhe të drejtat themelore të njeriut dhe qytetarit, konkretisht në seksionin për garancitë e lirive dhe të drejtave themelore, i cili tregon se Kushtetuta, në lidhje me shpalljen e ligjeve dhe rregulloreve të tjera, nuk qaset si ndaj një çështje teknike, por si çështje thelbësore me rëndësi dhe në funksion të garantimit të parimit të shtetit ligjor dhe sigurisë juridike të qytetarëve, – tha Gjykata Kushtetuese për “Sloboden Peçat”.
Gjykata shtoi se respektimi i afateve për publikimin e akteve është detyrim i autorit të aktit, i cili është i detyruar të sigurojë që rregullorja të publikohet brenda afatit kushtetues.
Në lidhje me rregulloret e kontestuara nga ministri Lloga për shkak të tejkalimit të afatit për shpallje në “Gazetën Zyrtare”, Gjykata Kushtetuese thotë se ato janë duke vepruar, ndërsa për disa nga rregulloret e kontestuara janë nisur procedurat.
“Kushdo që paraqet iniciativë në Gjykatën Kushtetuese dhe për të cilën do të krijohet lëndë, do të veprohet në përputhje me Rregulloren e Punës”, thonë nga Gjykata Kushtetuese.
Lloga njoftoi se së shpejti do të nxjerrë një udhëzim të ri
Javën e kaluar, Lloga njoftoi gjithashtu se së shpejti do të nxjerrë udhëzime të reja, pas konsultimeve shtesë.
– Gjykata Kushtetuese në një kohë relativisht të shkurtër mori një vendim që është në kundërshtim me vendimin e marrë nga e njëjta gjykatë për të njëjtën Kushtetutë në vitin 2004, kur u kontestua Ligji për Shtetësinë, i cili ishte i shpalllur më shumë se 31 ditë pas afatit kushtetues. Tani me këtë vendim besoj se është cenuar siguria juridike në vend sepse bëhet fjalë për të njëjtën gjykatë, të njëjtën Kushtetutë dhe nga ana tjetër kjo i mundëson ministrit të nënshkruajë një udhëzim të ri brenda periudhës së duhur kushtetuese prej shtatë ditë, andaj ju njoftoj se me konsultime shtesë, i njëjti udhëzim do të miratohet nga unë – tha Lloga.
Nuk dihet se sa rregullore janë në fuqi dhe cilat janë publikuar duke tejkaluar afatin kushtetues prej shtatë ditësh. Sipas ministrit Loga mund të merret me qindra akte ligjore dhe nënligjore dhe i kontestoi si antikushtetuese ato që i gjeti rastësisht. Pas iniciativave të tij, Gjykata Kushtetuese në korrik ka proceduar dhjetë lëndë në të cilat janë kontestuar afatet e publikimit, ndër të cilat: Rregullorja për licencat për projekte minerare, miratuar nga Ministria e Ekonomisë, Rregullorja për përdorim të kufizuar të OMGJ-ve dhe Rregullorja për urdhërpagesën për kundërvajtje, të miratuar nga Ministria e Mjedisit, udhëzimet për dorëzimin e të dhënave për statistikat e pagesave, të miratuara nga Banka Popullore, vendimi për çmimet e formularëve të lëshuar nga Ministria e Punëve të Brendshme, të miratuar nga Ministria e Punëve të Brendshme, rregullat për kërkesën për përjashtim nga taksat, miratuar nga Qeveria, rregullat për sistemimin e brendshëm të vendeve të punës, miratuar nga MPB-ja, përcjell PRESSonline.al
Për momentin, Gjykata Kushtetuese ka nisur procedurat për dy nisma të Ministrisë së Drejtësisë. Në njërën, kundërshtohen udhëzimet për zbatimin e vendimit për metodologjinë e administrimit të rrezikut të likuiditetit, si dhe rregullorja për përmbajtjen e programeve të studimit.
Nëse vepron njësoj si me Udhëzimin për udhëheqjen e librave amë, pritet që Gjykata Kushtetuese të anulojë të gjitha aktet e kontestuara në të cilat është shkelur afati kushtetues për publikim, të cilat do të kenë efekt prapaveprues, d.m.th. do të konsiderohet sikur akti të mos ishte miratuar kurrë.
Me Udhëzimin për mbajtjen e librave amë, i cili tashmë është anuluar për shkak të afateve të humbura, ministri Loga ka parashikuar që në ekstraktet nga librat amë të shënohet nacionaliteti, përkatësisht përkatësia etnike e personit. Çertifikatat etnike u shpallën si masë për të parandaluar paraqitjen e rreme të maqedonasve si shqiptarë etj gjatë punësimit në administratën publike sipas çelësit etnik.(PRESSonline.al)
